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Verlassen der DDR, September 1989

9. Oktober 1989
Information Nr. 450/89 über die Lage im Zusammenhang mit dem Verlassen der DDR

Nach dem MfS bisher vorliegenden Hinweisen sind im Monat September 1989 insgesamt ca. 61 500 Personen mit Aktivitäten der ständigen Ausreise1 nach der BRD bzw. nach Westberlin sowie des ungesetzlichen Verlassens der DDR nach dem nichtsozialistischen Ausland in Erscheinung getreten.

Dabei handelt es sich um

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    ca. 25 200 Bürger der DDR, die die DDR ungesetzlich verlassen haben, darunter

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    ca. 23 600 Personen, die seit Öffnung der Grenze der UVR nach Österreich am 11. September 19892 aus der UVR nach Österreich (seit diesem Zeitpunkt täglich ca. 200 bis 600 Personen) ausgeschleust wurden,

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    1 568 Personen unter Missbrauch des Reiseverkehrs nach nichtsozialistischen Staaten und Westberlin;

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    17 612 Personen, die für ständig aus der DDR ausgereist sind, davon

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    10 770 Personen, deren Anträge auf ständige Ausreise nach der BRD bzw. Westberlin durch die zuständigen staatlichen Organe genehmigt worden waren,

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    6 842 Personen, die gemäß zentraler Entscheidung im Zusammenhang mit ihrem rechtswidrigen Aufenthalt in den Botschaften der BRD in Prag (5 966 Personen) und Warschau (876 Personen) am 1. Oktober 1989 nach der BRD abgeschoben wurden;3

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    15 853 Bürger der DDR, die einen Antrag auf ständige Ausreise nach der BRD bzw. Westberlin gestellt haben (darunter befindet sich auch eine noch nicht vollständig aufgeklärte Anzahl von Personen, die nach der Antragstellung im Zusammenhang mit diesen Botschaftsbesetzungen in Prag und Warschau bereits nach der BRD abgeschoben wurden bzw. die über die UVR nach Österreich – Ziel BRD – gelangten);

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    2 822 Bürger der DDR, deren Aktivitäten zum ungesetzlichen Verlassen der DDR verhindert wurden, darunter ca. 1 400 Festnahmen bzw. administrative Ausweisungen durch die Sicherheitsorgane der ČSSR und der VR Polen.

Entsprechend ihrer Qualifikation/Tätigkeit befinden sich unter den Personen, die im Monat September 1989 die DDR ungesetzlich verlassen haben, einschließlich der bisher identifizierten Bürger der DDR, die über die UVR nach Österreich ausgeschleust wurden, u. a. 101 Ärzte, 40 Zahnärzte, sechs Tierärzte, 155 Diplomingenieure/Ingenieure, 83 Lehrer, einschließlich Hoch-, Fach- und Berufsschullehrer, 14 Direktoren, 24 Haupt-/Abteilungsleiter, 243 Krankenschwestern/med.-techn. Assistentinnen/Krippenerzieherinnen und 158 Studenten.

Die im Zusammenhang mit dem Verlassen der DDR geführten Untersuchungen zu den Motiven dieser Personen bestätigen erneut, dass die bereits mehrfach herausgearbeiteten Faktoren, die unterschiedlich ausgeprägt sind und häufig als Komplex wirken, für den überwiegenden Teil dieser Personen unter Berücksichtigung des maßgeblichen politischen Einflusses des Gegners als Gründe bzw. Anlässe für ihre diesbezüglichen Handlungen und Verhaltensweisen entscheidend waren.

Als wesentliche Gründe bzw. Anlässe wurden herausgearbeitet: Unzufriedenheit über die Versorgungslage, Verärgerung über unzureichende Dienstleistungen, Unverständnis für Mängel in der medizinischen Betreuung und Versorgung, eingeschränkte Reisemöglichkeiten innerhalb der DDR und nach dem Ausland, unbefriedigende Arbeitsbedingungen und Diskontinuität im Produktionsablauf, Unzulänglichkeiten und Inkonsequenz bei der Anwendung/Durchsetzung des Leistungsprinzips sowie Unzufriedenheit über die Entwicklung der Löhne und Gehälter, Verärgerung über bürokratisches Verhalten von Leitern und Mitarbeitern staatlicher Organe, Betriebe und Einrichtungen sowie über Herzlosigkeit im Umgang mit den Bürgern sowie Unverständnis über die der realen Lage in der DDR widersprechenden Medienpolitik.

Von wesentlicher Bedeutung für die endgültige Entschlussfassung zum Verlassen der DDR sind dabei die Resignation und der Unglaube an positive Veränderungen dieser Lage und damit auch an der Erfüllung ihrer persönlichen Erwartungen an die weitere Entwicklung.

Zusammenfassend ist festzustellen, dass – nach bisher vorläufigen Hinweisen – im Zeitraum vom 1. Januar bis einschließlich 30. September 1989 insgesamt ca. 116 000 Personen die DDR verlassen haben, davon

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    79 987 Personen, die für ständig aus der DDR ausgereist sind; unter ihnen

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    73 145 Personen, deren Anträge auf ständige Ausreise nach der BRD bzw. nach Westberlin durch die zuständigen staatlichen Organe der DDR genehmigt worden waren,

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    6 842 Personen, die gemäß der zentralen Entscheidungen im Zusammenhang mit ihrem rechtswidrigen Aufenthalt in den Botschaften der BRD in Prag und Warschau am 1. Oktober 1989 nach der BRD abgeschoben wurden.

    (Weitere 8 655 Personen, davon 8 012 aus der BRD-Botschaft in Prag und 643 Personen aus der BRD-Botschaft in Warschau, wurden am 5./6. Oktober 1989 nach der BRD abgeschoben.)

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    ca. 36 000 Bürger, die die DDR ungesetzlich nach dem nichtsozialistischen Ausland verlassen haben, darunter

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    ca. 23 600 Personen, die seit Öffnung der Grenze der UVR aus der UVR nach Österreich ausgeschleust wurden,

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    ca. 9 000 Personen unter Missbrauch des Privat-, Touristen- und Dienstreiseverkehrs nach dem nichtsozialistischen Ausland.

  1. Zum nächsten Dokument Formierung DDR-weiter Sammlungsbewegungen

    9. Oktober 1989
    Information Nr. 451/89 über die weitere Formierung DDR-weiter oppositioneller Sammlungsbewegungen
  2. Zum vorherigen Dokument Reaktion progressiver Kräfte auf Lage in der DDR

    8. Oktober 1989
    Hinweise über Reaktionen progressiver Kräfte auf die gegenwärtige innenpolitische Lage in der DDR [Bericht O/227]

  1. Ein Antrag auf ständige Ausreise war ein Auswanderungsersuchen. Trotz Verpflichtung auf die Anerkennung der Grundfreiheiten im Rahmen der KSZE und der UNO-Mitgliedschaft hatte die DDR bis 1988 keine rechtliche Grundlage für eine ständige Ausreise geschaffen. Anträge galten daher mit Ausnahme von »Familienzusammenführungen« oder aus anderen »humanitären Gründen« als »rechtswidrige Ersuchen«. Dennoch nahm die Zahl der Antragsteller stetig zu, im Sommer 1989 waren es über 160 000. Die Regierung ging teilweise mit repressiven Maßnahmen gegen die Antragsteller vor. Als Folge begannen sich in den 1980er Jahren Antragsteller unter dem Dach der Kirche zu organisieren. Mit öffentlichen Protesten und Besetzungen von Kirchen und Botschaften versuchten sie, eine beschleunigte Bearbeitung ihrer Anträge zu erreichen.

  2. Nachdem die ungarische Regierung im Mai 1989 mit dem Abbau der technischen Grenzsperren zum Nachbarland Österreich begonnen hatte, flohen immer mehr DDR-Bürger über Ungarn in die Bundesrepublik. In Budapest und in den Städten rund um den Balaton mussten Flüchtlingslager eingerichtet werden. Während eines »paneuropäischen Picknicks« am 19. August, mit dem ungarische Oppositionsgruppen für einen Abbau von Grenzen und ein geeintes Europa demonstrierten, überschritten etwa 600 DDR-Bürger die kurzzeitig geöffnete Grenze nach Österreich. Drei Tage später kam es in der gleichen Region zu einem Grenzdurchbruch von weiteren 240 Personen. Als die ungarische Regierung in der Nacht vom 10. zum 11.9.die Westgrenze für DDR-Bürger vollständig öffnete, reisten binnen zwei Monaten gut 80 000 DDR-Bürger über Österreich in die Bundesrepublik aus.

  3. Im Laufe des Sommers 1989 hatten in der Botschaft der Bundesrepublik Deutschland in Prag mehrere Tausend DDR-Bürger Zuflucht gefunden, um ihre Ausreise in die Bundesrepublik zu realisieren. Vor allem seitdem die DDR-Regierung ab Mitte September keine Reisen nach Ungarn mehr genehmigte, entwickelte sich Prag zum Sammelpunkt der DDR-Flüchtlinge. Die Probleme bei Unterbringung und Versorgung auf dem Botschaftsgelände spitzten sich ständig zu. Um die Feierlichkeiten zum 40. Jahrestag der DDR am 7.10.1989 nicht mit negativen Schlagzeilen aus Prag zu belasten, stimmte die DDR-Regierung nach längeren Verhandlungen einer Ausreise der Flüchtlinge zu. Die Sonderzüge sollten allerdings über das Gebiet der DDR in die Bundesrepublik fahren, um eine formelle Ausbürgerung der Ausreisewilligen sicherzustellen. Am 30.9.1989 verkündete der bundesdeutsche Außenminister Hans-Dietrich Genscher die Abmachung vom Balkon der Prager Botschaft. Am 3.10.1989 folgte dann die Schließung der Grenze zur ČSSR. Siehe dazu ausführlich Süß, Walter: Staatssicherheit am Ende. Warum es den Mächtigen nicht gelang, 1989 eine Revolution zu verhindern. Berlin 1999, S. 242–245.